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郭卓堅司法覆核區選「三會」提名制違憲 高院裁定敗訴   官指無法證明民主派因制度不公不獲提名

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改制後的區議會選舉將於本月10日舉行,參選人須於「三會」(分區、防火及滅罪會)獲足夠提名才可入閘參選。「長洲覆核王」郭卓堅早前入稟高等法院提出司法覆核,要求法庭頒令該制度違憲,案件昨日開庭審理,高院法官高浩文今(30日)頒下判詞,指「三會」提名制合憲,裁定郭卓堅敗訴。

法官高浩文指出,「三會」組成目的並非用作區議會提名,其成員在改制前已獲任命,故無法證明民主派不獲提名是因提名制不公所致;即使「三會」成員傾向提名「自己人」,基於其成員擁有豐富地區經驗的優勢,情況亦非必然屬不當。高浩文認為,立法會通過新制前已有考慮選舉權利,最終裁定提名制沒有不符比例地限制選舉權利。【本案相關報道連結】

郭卓堅引名著:「有些動物比其他動物更加平等」

郭卓堅一方昨天聆訊時力陳,「三會」提名制度不必要,其權力缺乏制約及指引、具有歧視性質,阻礙非「三會」人士如民主派參選,並指政府透過委任「三會」成員,直接及間接地控制區議會,更削弱議會代表性,違反《基本法》第26條及《香港人權法案》第21條所保障的選舉權及被選舉權,包括參選人的言論與表達自由,以及選民擁有廣泛選擇的權利。

郭一方又引述名著《動物農莊》名句:「所有動物都是平等,但有些動物比其他動物更加平等。」

區選候選人缺民主派可有多種原因 法庭不宜猜測

法官高浩文今在判詞中指,申請方指民主派人士被拒之門外,但其依據卻僅屬傳聞軼事,未能帶出民主派無法取得提名的原因。高浩文指出,區議會候選人組成缺少民主派,背後可有多種原因,包括缺乏準備未達提名要求、無法取得足夠提名、辭任後無意參選等,法庭不適宜作任何猜測。

高浩文同意政府方指,「三會」成員作提名並非沒有指引,政府已透過電郵及公告重申選舉原意及目的,說明如何行使提名權,有關內容受傳媒廣泛報道,故申請方假設「三會」成員會任意行使提名權並不公道。高浩文指出,「三會」成員被任命,有完整解釋支持,並非單純基於民政及青年事務局局長的個人決定。高浩文相信,「三會」成員是因熟悉地區事務、有能力推動區選的合法目的,才會獲得任命。

「三會」成員地區經驗豐富 提名自己人非必然不當

高浩文認為,雖然申請方指提名制權力欠制約一點具說服力,但「三會」組成目的並非用作區議會提名,其成員在改制前已獲任命,故無法證明民主派不獲提名是因提名制不公所致。高浩文又指,即使統計數據顯示「三會」成員傾向提名「自己人」,基於「三會」成員具有擁有豐富地區經驗的優勢,情況亦非必然不當。

高浩文強調,立法會討論新選舉制度時,已有新制屬「民主倒退」的說法,故他並不認為議會通過法例前完全沒有考慮基本權利,他最終裁定新制並沒有過份限制選舉權利。

此外,高浩文另在判詞中解釋,雖然證據顯示郭卓堅並非註冊選民,他或沒有向法庭開誠布公;司法覆核申請也有延遲之嫌,但鑑於議題牽涉重大公眾利益,決定批准是次司法覆核申請。

法院:高等法院
法官:法官高浩文
申請人:郭卓堅
建議答辯人:行政長官李家超
利害關係方:政制及內地事務局局長曾國衞、律政司司長林定國
案件編號:HCAL1978/2023

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