記協入稟申裁定新車輛查冊政策違憲 高院批司法覆核許可 着記協與運輸署提日子 不早於7月8日作正審聆訊

分享文章

香港電台《鏗鏘集》前編導蔡玉玲涉查元朗7.21襲擊事件進行車牌查冊,被裁定虛假陳述罪成,她去年6月獲終院裁定上訴得直,獲撤銷定罪及刑罰。終院在判詞指,法庭無理由將真誠的新聞調查目的,排除在查冊目的的選項以外。運輸署其後於今年1月起實施新政策,新聞用途的查冊須書面申請並詳列目的及相關資料,由署方審批申請。

記協本月5日入稟高等法院申請司法覆核,指署方處理涉及公眾利益的查冊申請過分拖延及緩慢,對言論及新聞自由構成不合比例及不正當的限制。高院法官高浩文今頒書面判決,批准記協的司法覆核許可,並着記協與運輸署兩周內,提供不早於7月8日的可行日期,作司法覆核的正審聆訊。

申請人為香港記者協會;建議答辯人為運輸署署長。

記協指運輸署拖延處理涉公眾利益查冊

據早前記協的入稟狀指,運輸署於今年1月8日起實施《申請車輛登記細節證明書的指引》,傳媒或其他人士的申請若因涉及「重大公眾利益」,則須循「例外情況」申請,但署方處理涉及公眾利益的查冊申請過分拖延及緩慢,截至3月27日署方共接獲16宗涉公眾利益的查冊申請,其中13宗報稱作新聞用途,當中4宗被要求提交進一步資料、4宗「處理中」、5宗申請人撤回申請,至3月底仍未有任何一宗涉及公眾利益的查冊申請獲批或接獲結果,做法等同拒絕申請。

記協又指,署方要求傳媒披露詳細的調查資料,顯示署方對新聞界角色有誤解,亦有違人權原則;而署方就該些申請不作決定以及不合理的要求申請人提供證明和解釋,亦耗過長時間審批忽略新聞的時效性。

新政策對言論及新聞自由構成不合比例限制

記協指,新查冊政策下,新聞用途的查冊只能以涉及公眾利益的途徑申請查冊,對普通法及基本法所保障的言論及新聞自由構成不合比例及不正當的限制,新政策亦要求向車主披露申請人的個人資料,即使偵查新聞有固有的保密性也不獲豁免,屬違法限制了運輸署署長的酌情權。

記協要求就運輸署2024年1月8日實施的《申請車輛登記細節證明書的指引》的車輛登記查冊政策及當中涉及的證明書申請,頒令撤銷整個政策或被裁定違法、不合理或不合憲的部分;基於有違《香港人權法案》和《基本法》所保障的言論及新聞自由﹐裁定有關政策屬越權(ultra vires)及/或違憲;而運輸署署長未能在合理時間內,就《香港01》、《明報》、《Now新聞》及《集誌社》4間傳媒的車牌查冊申請作出決定或拒絕申請,亦屬違憲。

法院:高等法院
申請人:香港記者協會(由資深大律師祁志、大律師譚俊傑及楊嘉瑋代表)
建議答辯人:運輸署署長
案件編號:HCAL559/2024

如欲接收每日報道整合,請在訊息欄內填寫電郵地址

訂閱及追蹤我們