蘋果國安案 第74天|控方讀出城大法律教授專家證供 指美國《香港人權與民主法》條文字眼主觀 無可避免會被濫用 直接影響中港金融機構運作

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壹傳媒創辦人黎智英及3間蘋果公司被控串謀勾結外國勢力及串謀刊印煽動刊物等罪,今(10日)在西九龍裁判法院續審,踏入第74天審訊,控方讀出城大法律學院教授王貴國的專家證供,講述美國政府針對中港實施制裁或封鎖造成的影響。王認為,美國《香港人權與民主法》容許凍結及沒收制裁對象在美國的財產,訂明對象為負責任意拘留或折磨港人、或嚴重侵犯香港人權的人士,惟「任意」、「嚴重」等字眼僅取決於高度主觀的判斷,配合其他制裁法例,無可避免會出現錯誤解讀、甚至濫用情況,致制裁影響更深,直接影響及限制中港金融機構的運作。【《蘋果》國安案報道結集】

壹傳媒前營運總裁周達權今早完成作供,控方其後讀出城大法律學院教授王貴國的專家證供。王貴國為現任城大法律學院中國法及比較法講座教授,同時為全國政協委員、浙江大學國際戰略與法律研究院院長。王以專家證人身份,講述現時美國政府針對中央及香港實施的制裁或封鎖,包括制裁的法律效力、時效及影響。

特朗普簽《香港自治法案》 中港官員受制裁

王貴國指,2020年7月14日,時任美國總統特朗普簽署《香港自治法案》,法案要求制裁與中方違反香港義務有關的外國個人或實體,以及同相關個人或實體進行重要交易的外國金融機構,並支持所謂受「迫害」香港居民入境美國。同日,特朗普簽署行政命令,認定香港局勢威脅美國國家安全、外交政策和經濟,宣布國家緊急狀態,暫停和取消給予香港的特殊待遇、授權對香港實體及個人實施制裁。

制裁官員方面,王貴國指於2020年8月7日美國政府以實施國安法破壞香港高度自治為由,制裁11名中港官員包括時任特首林鄭月娥、時任警務處處長鄧炳強、時任中聯辦主任駱惠寧等。2020年11月9日,美國國務院制裁4名中港官員,包括警方國安處時任副處長劉賜蕙、國安處時任高級警司李桂華。2020年12月7日,美國國務院以全國人大常委制定國安法、取消4名香港立法會反對派議員資格為由,對14名全國人大常委副委員長實施制裁。 2021年1月15日,時任美國國務卿蓬佩奧發表聲明,以香港警方拘捕55名民主派人士為由,對6名中港官員實施制裁。

終止簽署移交逃犯 禁對港出口國防和敏感技術

法律協議方面,2020年8月19日,美國國務院宣布終止與香港簽署的移交逃犯、移交被判刑人士及豁免國際船運利得稅等雙邊協議。此外,美國商務部於2020年6月29日取消對香港的特殊貿易待遇,禁止向香港出售軍備,同年6月30日終止香港出口許可例外待遇,禁止向香港出口國防設備和敏感技術。

王貴國供詞另提到,美國議員分別在眾議院及參議院提出《香港安全港法案》,要求美國政府向參與香港暴動及支持「香港獨立」的人士提供難民身份,但法案未成為正式法例。

有關於2019年11月27日生效的《香港人權與民主法》,王指該法例容許凍結及沒收制裁對象在美國財產,而制裁條件是該人負責(responsible for)非法引渡、任意拘留(arbitrary detention)或折磨在香港的人,或其他嚴重違反(gross violation)獲國際認可香港人權的行為。王認為,條文中的「負責(responsible)」、「嚴重(gross)」及「任意(arbitrary)」字眼,取決於高度主觀的判斷,由於這些字眼會被與制裁有關的美國法例結合解讀,錯誤解讀甚至濫用就無可避免,導致制裁造成更嚴重的影響。王續指,相關制裁會直接影響及限制中港金融機構的運作,因為美元是主要的國際交易貨幣。

控方讀畢專家報告,審訊押後至下周一續。


本案共有4名被告受審,包括黎智英(76歲)、蘋果日報有限公司、蘋果日報印刷有限公司及蘋果日報互聯網有限公司。黎與3間公司同被控一項「串謀刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物罪」,被指於2019年4月1日至2021年6月24日,在香港與張劍虹、陳沛敏、羅偉光、林文宗、馮偉光、楊清奇及其他人,一同串謀刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示及或複製煽動刊物。黎與公司另被控一項「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」,被指2020年7月1日至2021年6月24日,在香港與上述6人及其他人,一同串謀請求外國或者境外機構、組織、人員實施對香港特區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動。

黎智英另單獨面對「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」,被指於2020年7月1日至2021年2月15日,在香港與陳梓華、Mark Herman Simon、李宇軒、劉祖廸及其他人,一同串謀請求外國或者境外機構、組織、人員實施對香港特區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動。【《蘋果》國安案報道結集】

法院:西九龍裁判法院(暫代高等法院)
法官:法官杜麗冰、李素蘭及李運騰
被告:黎智英、蘋果日報有限公司、蘋果日報印刷有限公司、蘋果日報互聯網有限公司
控罪:串謀刊印及發布煽動刊物罪、串謀勾結外國勢力罪

法律代表
控方:副刑事檢控專員周天行、助理刑事檢控專員張卓勤
辯方:資深大律師彭耀鴻、大律師關文渭、大律師Marc Corlett、大律師黃雅斌、大律師王國豪
案件編號:HCCC51/2022

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