涉曾發電郵指警說謊、呼籲參與六四集會 被裁行為失當及革職 前律政檢控主任申請司法覆核 要求政府撤銷裁定

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前東區裁判法院高級二等檢控主任黃華芬,涉於2019年發電郵予時任律政司長鄭若驊及刑事檢控專員梁卓然,指控警方說謊,以及於2020年6月4日發電郵予同事,涉呼籲參與六四集會。他在2021年遭停職,接受紀律聆訊後,2023年被裁定行為失當指控成立,並於今年3月遭革職。

黃華芬自行入稟申請司法覆核,要求法庭撤銷紀律聆訊委員會裁定他行為失當的決定,以及撤銷公務員事務局局長將他革職的決定,指革職懲處過於嚴苛,令他失去過去30年的退休金,又指紀律聆訊委員會錯誤解讀《檢控守則》,以及沒有證據證明其行為涉及「履行職責」的元素,也沒有考慮2019年的電郵內容是否真確等。

申請人黃華芬,擬答辯人為公務員事務局局長。

申請人在申請書指,他於1992年加入成為政府的檢控主任,並於2004晉升為高級二級檢控主任,至2021年因被指控行為失當而停職,其後於2022年1月24至2023年4月面對紀律聆訊。申請人指,他在紀律聆訊被指控3次行為失當,涉及他所發出的3封電郵:

  1. 指申請人用其公務電郵於2019年9月2日發出電郵,對警隊作出沒有根據的指控,與他作為律政司的高級二級檢控主任的角色和職責有衝突或表面上有衝突,違反《公務員守則》及《檢控守則》,未能達到不偏不倚、政治中立等要求;
  2. 指申請人用其公務電郵於2020年6月4日發出電郵,令人理解是邀請或煽惑同事參加受社交距離政策所禁止的活動,與他作為律政司的高級二級檢控主任的角色和職責有衝突或表面上有衝突,違反《檢控守則》,未能達到《檢控守則》所要求的專業操守;
  3. 指申請人於2020年12月24日自行向警方發出電郵,沒有遵從首席檢控主任透過東區裁判法院署理高級檢控主任於2020年12月24日早上的指示,要求所有發予警方的電郵都必須先經過他,才能發送出去。

申請人提9項理據 包括革職決定過於嚴苛

申請人指,紀律聆訊委員會於2023年7月7日裁定,首兩次的行為失當指控成立,第3次的指控則不成立。公務員事務局局長於2024年3月11日接納紀律聆訊委員會的裁定,決定即時將申請人革職,並於同日通知申請人革職的決定。申請人指,革職是最嚴苛的懲處,令申請人失去過去30年的退休金。

申請人提出9項司法覆核的理據,包括指紀律聆訊委員會錯誤解讀《檢控守則》;在裁定申請人行為失當時,錯誤考慮指控成立的元素,認為沒有證據證明涉及「履行職責」,也沒有考慮第1次事件的電郵內容是否真確;錯誤將「作出沒有根據的指控」的舉證責任轉移到申請人身上;申請人沒有獲得公平的聆訊;革職的決定過於嚴苛等。

法院:高等法院
申請人:黃華芬
擬答辯人:公務員事務局局長
案件編號:HCAL905/2024

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