「第二代美國隊長」馬俊文司法覆核　指「23條」空泛且具追溯力　囚犯無法確保不會不利國安

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「第二代美國隊長」馬俊文涉多次叫喊港獨口號及展示港獨標語，被裁定「煽動分裂國家」罪成，判囚5年9個月，上訴得直後改判5年。他早前入稟申請司法覆核，透露他原被告知可在今年3月獲釋，直至獲釋前兩天始得悉自己不獲減刑，認為新條文含糊不清、具追遡力，要求推翻決定。

申請方力陳，馬俊文對提早獲釋有合理期望，即使因行為良好減刑不是必然的權利，對囚犯而言也是一種「好處」，因法律改變而失去「好處」，等同具追溯力的額外懲罰。申請方認為，懲教署署長作決定前不應只考慮國安風險，必須同時考慮囚犯更生、合理期望以及公平性。

申請方又指，《維護國家安全條例》對於「國家安全」定義過於空泛，署長只能依賴主觀想法做決定，而非客觀條件，會引致濫權情況，囚犯亦無法據模糊法律，確保自己不會不利國家安全。

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申請人為馬俊文，答辯人為懲教署署長。馬俊文今由大律師關文渭、大律師黃雅斌、大律師梁麗幗代表，懲教署署長則由資深大律師呂世杰、大律師何卓衡代表，案件由法官李運騰審理。

申請方大律師關文渭指出，根據《監管釋囚條例》，除非署長信納囚犯獲得減刑不會不利於國家安全，否則不得將個案轉介予監管釋囚委員會（下稱委員會）考慮是否減刑。關續指，署長無權自行批准提早釋放囚犯，只可審視個案是否滿足相關條件，若然滿足，再決定是否轉交委員會考慮。關力陳，署長的第一步應屬「多因素」（mutifactorial）考慮，除國家安全風險外，同時要考慮《監管釋囚條例》第5(2)條下囚犯更生及公共風險的平衡、以及囚犯對提早獲釋的合理期望等。

新例下只需考慮國安　毋須顧及更生元素

法官李運騰質疑，署方在新條例下面對的首要問題，只在於他是否信納提早釋放囚犯不會不利於國家安全，根本毋須考慮更生要素。李官又指，《維護國家安全條例》第8條已訂明任何政府人員作任何決定時，必須視國家安全為最重要因素，署長若考慮其他因素，必然同時要考慮國安，此做法過於複雜，亦與新條例要求重疊。

關文渭又指，馬俊文於2024年2月24日獲塘福懲教所主管告知，他因行為良好獲3分1減刑，可在同年3月25日提早獲釋，他因而產生有關合理期望，而據馬的認知，囚犯若沒有違紀，獲3分1減刑屬慣常做法。李官就指馬的說法不能作準，質疑所謂慣常做法有否實質證據支持。

關文渭引用終院案例力陳，若然署方行為使囚犯產生提早獲釋的合理期望（legitimate expectation)，署長必須行使酌情權，在審視個案時考慮合理期望，否則會構成不公及濫權。惟李官指出，懲教署長受新條例所限，根本沒有任何酌情空間，只須審視事實背景，預測未來及衡量風險，若有充份理由信納減刑不會不利國安，可選擇轉介委員會，否則已無權再作任何決定，合理期望與上述過程如何相關。關重申，署長考慮非一步到位，過程要考慮決定在各方面都能達致公平。